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国家国家发展计委于2014年11月9日午夜10:30,在发展改善委中配楼三层大开会地点进行音讯公布会,介绍激励签署中短时间左券,推进煤炭和血脉相符行当持续升高有关情况。发展改进委有关肩负同志加入宣布会,并回复采访者发问。

许昆林:各位采访者朋友,大家早晨好。近期煤炭价格现身非常的慢的情随事迁,各种行业足够关切关怀。明天也便是四月8日深夜,神华公司、佳贝思雪白财富集团和华电集团、国家用电器投公司签署了中长时间左券,那事意义很主要,所以大家进行新闻发表会,想就大家关注的主题素材开展回复。明日一齐参加的有运香港行政局鲁俊岭副院长、价格司张满英巡视员、价监局卢延纯副委员长。大家几人很乐于回答我们的标题。

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国家发展和改善委员会副院长兼投资司市长许昆林主持揭橥会。中华夏儿女民共和国网 郭天虎 摄

先是介绍一下景色。刚才讲到前几日中午煤炭集团和发电集团签署了两个电煤中短期合同,为何引起国家国家发展计委这么注重?因为此番签署的契约跟原先定量不定价的公约不均等,以前签的条约量定了,价格未有规定,所以一定于以前一单一价。这一次的中长期公约定了几个较长的周期,第一是有刚毅的定价机制,本次左券规定5500大卡引力煤的基础价为535元/吨,在这里个根底上参照商场的变化做相应的调动。第二是有履约保险,扩张了部分应邀幽禁和违反合同义务的相干内容。第三是国家有关方面会给与相应的援助,鼓舞供应和须求双方签署年度中长期左券,将会在新余飞快先进生产技能自由中,优先扶助签定中短时间左券的小卖部。铁路总公司也会在运力上授予优先保证,为这几个公约履约创建理想的尺码。

那事是加强电煤商场化改革以来全体标记性的一件大事,有那么些重大的含义。一是有扶助煤炭、电力三个行当不荒谬向上。通过规定长时间的合营关系,多少个行当能够兑现纯收入分享,风险共担,防止“跷跷板”现象、此消彼涨。二是惠及煤炭价格富含市场的安静。据守了市镇规律,思谋了互相的裨益央浼,也足以有效缓慢解决因市镇不平静带给的营业危害和抵触,制止价格大起大落。三是方便达成必要侧构造性改过措施。通过中短时间左券的签署和进行,以至有关地点的兴妖作怪协理,假若把煤炭供应的主干大盘牢固下来,就足以很好的握住去生产工夫的范围和音频。

其次下面,介绍一下我们很爱惜的煤炭价格过快上升难题,以至供应的基本面怎么样。大家的判别,近些日子煤炭供应的基本面是上情下达的,不协理煤炭价格非理性回升。这么些中作者讲四方面包车型地铁景况,供大家仿效。一是本国有丰裕的生产数量储备。到二零一八年年终,全国煤炭生产技能总规模57亿吨,构思到当年去掉的近3亿吨,还应该有54亿吨生产数量,个中通过试行减少数量化临蓐储备的6亿吨产量,具有很强的调剂弹性。近二个多月来,通超过实际行先进生产数量假释措施,煤炭生产总量已经有了斐然的升高。7月份前段时间产量每日平均同比增加2.9%,4月份重要产煤地区煤炭生产总量又有了越发进步。

二是运作保证力量强。我们领会,国内铁路、公路、水运本领都很强,相当长一段时间还处在吃不饱的气象,只要有好几不安,投入调节运力,就可以见到赶快满意供应。近一段时间铁路部和商店越发拉长运力组织和调解,加大下水煤增运力度和个别供应偏紧地区定向投放力度,铁路煤炭运量有了相当的大的增添。有一部分数目,1月份全国铁路煤炭运量达成1.7亿吨,同比升高6.6%,四月先是周煤炭运量实现近4000万吨,同比进步10.2%,增长幅度尤为扩张。特别是拉长煤运大通道大秦线的运载公司,12月份的话大秦线的煤炭日运量到达125万吨以上,比三月份净增了20万吨。

三是港湾存煤小幅回涨。江门港、黄骅港、曹妃甸港和国际信资集团京唐港1七月末煤炭调衡量达到128.6万吨/日,比10月末低点天天净增36.6万吨,到七月7日调治的数字,环渤海多个海港存煤上涨到1720万吨,比最先低点增加69%,完全处于三个常规的档案的次序。

四是从电厂和供热存煤调整意况看,都落得了五年的平均水平。停止10月7日,全国民党统治调电厂存煤达到1.02亿吨,比6月份低点增进14%,能够用22天。依照咱们精晓的符合规律化水平,15-20天就早已很正规了,今后是22天。全国主重要电报厂存煤是6576万吨,比二月份的低点拉长了37%,能够用21天,都早就达到规定的标准了前四年的平均水平。那是本人要介绍的第二方面包车型客车图景。

其三上边,大家全然有标准化、有艺术保持煤炭的平安供应。上面介绍三点:一是进步生产能力能够一如既往释放到位。以往不是说临蓐不出来,而是有这些手艺的储备。276到3三十几个工作日时期的生产总量,本来正是为应对市集波动希图的,这段时间煤炭商场发生阶段性的改造,这一有些生产数量就能够表达首要的遵从。只要经过市级以上政坛行政机构的认同,合法合规,何况安全有保持的产量就足以长久以来的释放出来。为平稳煤炭公司的意料、便于煤矿做好生产协会工作,正在商量要把Red Banner生产技能的放走期限从原本到二〇一六年岁末拉开到今冬明春供暖期完成,相关文书不慢就能够印发下去,这也终归今日的多少个情报。下一步有关机构还将根据供应和须要时局变化,研商建构先进生产总量自由的长效机制。

二是刚刚讲到,煤炭运力能够异常的大幅度面包车型大巴加码。煤炭运量比较中期已经有醒目标加多了,在此个底子上,通过深远开采、调治结构,还足以再小幅度的增添。即便这种调解要求付出一定的血本,可是煤炭是工业坐蓐的供食用的谷物,也是严节都市人取暖的必需品,这种付出是值得的,而且是必备的。

三是净化财富的利用还会有十分的大的潜在的力量可挖,完全有方法、有标确认保障证据与供词应。这段日子,风电、光伏、水力发电、核电等清洁财富发展相当的慢,并且在骨子里运转中,近七年来存在利用相当不够丰裕的难点,举例弃风、弃光、弃水的风貌产生,有个别地点表现的还比较杰出。在这里种情状下,煤炭的供需有一丝丝浮动的话,大家能够更加好的为清洁财富的提升提供时机,一方面能够减掉煤炭的消耗,改正大气的成色,另一面能够借那一个机缘多发清洁财富,修正我们国家财富费用的布局。前一段时间反映有分其他所在因为多样缘由,现身煤炭供应阶段性偏紧状态,相关单位早就能同铁路总集团有指向性的进行了协调和调治,包蕴原本湖北、广西、奥斯汀等分头地方反映的阶段性偏紧状态,都得以获取安妥的解决。

第多个方面,近日煤炭价格上升使得社会上有人对去产量起头有一点担忧,也确确实实有部分的所在和商铺决心有所动摇。能够说,近些日子的煤炭价格过快上涨,并不可能印证去生产手艺已经到位,煤炭去生产数量的立意不会动摇。对今天的价格上升我们要有清醒的认知,那是阶段性要求变动带来的,况兼分别投机炒作也起了兴妖作怪的功效,有非理性的成份,那不是深远的样子,当前煤炭产量过剩的风貌并未校正。从近来看,在二〇一六年、二〇一五年连年七年下落的底工上,今年前9个月煤炭花销重新下跌2.4%,当前阶段性供应和须求基本抵消,是因为经过严谨执法和奉行减量化临蓐,调整了一些生产总量。假使把这一片段生产数量一心释放出来,超快就能够现身供大于求的局面。从深切看,未来五个时期本国能源花费强度将富有下滑,煤炭的商场要求很难有加强空间。因而,煤炭去生产数量的决心不会动摇,力度也不能削弱。当然,在拉动去生产总量进度中要依据商场规律,接收市镇化、法治化的艺术,科学把握去生产总量规模和旋律,保障煤炭商场的主干平稳。以上是本人给我们介绍的景况,下边请大家就关注的题目开展讯问。

微博网访员:请问,近期煤炭价格上涨的增进率非常的大,给中游的合营社带来了迟早的营业压力,在这里种情景下,两家大型电力集团和煤企签订了中长期左券。小编的难点是,有啥方法能够保障这几个协议实行下去啊?多谢。

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国家发展修改委经济运转调度局副院长鲁俊岭答新闻报道工作者问。中夏族民共和国网 郭天虎 摄

鲁俊岭:刚才许昆林副厅长把中长时间公约的事给大家作了三个详实的介绍,明日媒体对那个事也赋予了当仁不让的通信和答复。这些事的效能和潜濡默化或许超大的,大家开展了一个梳理,以为本次签定的左券和过去有相近的地点,但是也是有显著的分歧点,这几个分化点大概有八个方面。

首先,突显了五个丰富。一是充裕呈现了市场经济的法规。二是尽量强调了小卖部的商场主体地位。因为价格机制是公约的主题内容,这一次的价位机制就是基准价加上参照市集转换实行上下变动,基准价怎么来的呢?就是供应和须要双方依据理性剖断商定的,在这里个进度中,应该说是尊重了公司的市集主体地位,未有遇到外部的震慑。上下变动,不是说把一个价钱签死了,签死了不方便人民群众公约的执行,将来这一个事越来越不易,浮动的历程左券里有那般的内容,应该说丰裕展现了市经相当熟稔,市集怎么走,就怎么实施的运作规律。

其次,是“理智”。关怀煤炭价格长势的媒体朋友们知道,以后寿春港5500大卡其实协议价在585元/吨,现货成交价格比这几个还高级中学一年级些。可是那四家公司签订的左券基准价是535元,大家梳理至少有三点能够从基准价上收获一些解读。一是三头对商场长势的决断是理智的,未有受到这两天煤炭价格非理性过快上升的苦闷,不然不会是535元作为四个基准价。二是必然水平上得以看看本国煤炭价格的成立区间,正是市场给出的合理性区间大约上在怎么职位。假使实在价格过高照旧过低,偏离了市镇能担当价格的话,都以不足持续的,也是市情所不能够选用的。大家从当中能够看看第四个状态,正是和今日的去生产技艺有关,以往去生产总量到底去有一些?节奏上怎么把握?那几个事从当中能够获取很有仿效的股票总市值。正是说,去有一点都以要以实际市集稳固供应该为根基、为前提,来遵循公司的意思,兼备布置这么些事。

其三,是务实高效。供应和必要双方从事商业业事务到终极签署左券的岁月并相当短,展示了二者务实高效的职业态势。并且以此左券有二个鲜明的表征,就是即签即施行,从二〇一六年10月就起初实行。那样三个措施不仅仅签定双方直接收益,况兼还大概会引领越来越多别的的煤炭公司、电力公司甚至是钢铁公司、建筑材质集团、化工业集团业,由以后多是依附现货购销转向中长期牢固、务实、高效、忠厚的通力合营情势。同时,对平安市镇供应和价格理性回归都富有相当重大的影响。关键是其一契约怎么实施好,小编想,协议试行涉及到不菲地点,不过最主要的也是最根本的,依旧在于公约当事双方把公约真正地当成左券。因为那三次协议签署的规行矩步、内容,对两岸的限制性都很强,倘诺凭空违反合同恐怕要交给一个非常大的本钱。所以,当事双方会基于左券约定的内容越发加剧合同意识,相同的时间还索要压实自律意识,为公约的履约付出实实在在的卖力,严厉把左券实践好。

别的三个下面,政坛可以为左券奉行创设一个好的尺度。大致五个方面:一是严刻执法和信用软禁,创设有支持合同履约的外界碰到;二是政坛在有的连锁的外界标准上,能给扶植的尽量付与扶植,在不干预集团自己作主经营权的前提下,积极抓牢有关的劳引力管理服务办公室事。一言以蔽之,要把好事办好,帮忙集团把中长时间公约试行好。

财新报事人:后天湖南一家新闻公司暂停公布CCI指数并赔礼道歉,有新闻就是因为国家计委参预调查,请问具体意况?

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国家发展订正委价格监督与反操纵局副市长卢延纯答媒体人问。中夏族民共和国网 郭天虎 摄

卢延纯:近几个月来,煤炭价格不断上升,已经离开了基本面,刚才许昆林副委员长已经对那么些难题作出了很清晰的演讲。当然,我们也摄取了有关地方的反映,市镇上存在着投机炒作的行事,对市镇煤炭价格非理性回升起到了拉动的坚决守护。对这种境况,我们发展改过委中度珍视,认真对待,确实大家曾经派出了科研组到相关厂商开展核实,近来考查专门的学业还在展开当中。就大家起头调节的状态看,确实存在部分题材:一是商铺对本来数据来自检查核对不严酷。该新闻公司仅凭市集音讯员的口述售卖价格鲜明最后的价格指数,比如考察人士调取了7月1日的数额,对于构成当日指数的6笔成交价格,采价员均不能够提供别的一笔的成交记录和证据。二是编辑进度一点都不小心。考察职员发现,在指数编写制定进度中还设有着多少录入错误的中低端的不当,那样也会促成最终的指数失真意况存在。三是数量代表性不强,数据的覆盖的面积不全。其现货价格指数仅仅显示了朝野上下煤炭市集成交量的三分一。相关集团曾经意识到指数编写制定进程中留存的标题并当着揭露了赔礼道歉证明,这几个市廛也在积极的整顿当中。

接下去,大家会更深刻考查,查清有关情状。对于指数编制公司通过正确的法子、认真的势态、正确的多少编制煤炭价格指数反映商场央浼,带领市镇交易,大家对这些是支撑和驱策的。可是,对于一些铺面访问数据失真、编写制定方式不正确、半间不界的,对那个景况我们金石不渝批驳。对于诬捏、散播涨价音信、哄抬高价格格、打扰市价秩序的,大家将依靠《价格法》有关规定进行严峻审查管理。

多谢,作者的标题就回应到那个时候。

解放报新闻报道人员:刚才许昆林副参谋长涉嫌,近些日子煤炭价格现身了无休止迅猛的水长船高,也关乎了一些原因,然则根据以后气象来看,到这几个时间也是煤炭要求量超级大的时候。请国家发展计委具体分析一下本次煤炭价格上涨的要害原因?感激。

张满英:多谢你的讯问。刚才,昆林副厅长已经对昨天煤炭价格过快回升情形和原因作了相比较全面包车型大巴牵线。当前煤炭价格过快上升,是在煤炭供应和要求深切稳固关系远非生出根本变化的境况下,在长期内多少个成分归纳效率的结果。具体的多少个因素,大家开展掌握析,首要有以下多少个方面。

首先,煤炭生产技术出现下滑。随着煤炭去生产总量工作的加速推动,煤炭涉及到违犯律法违法生产和超本领生产情形大概拿到了幸免。同不时间,减少数量化的生育方法也得到了达成,煤炭的产量现身大幅度回降,个别地区现身阶段性供应偏紧的场合。

第二,下四个月的话,必要应际而生苏醒性的升高。二零一两年下四个月全国首要流域来水偏枯1-3成,水力发电发电量有所减退,同一时间,全社会用电量现身牢固回复态势,对火电发电必要扩充,燃煤机组用煤量的急需大增。其它,除了火电用煤之外,再增加钢铁、建材等用煤行当的要求也在苏醒性扩大,所以几个须求的汇总,现身了供求偏紧的动静。

其三,早先时期铁路运力偏紧。近些年,铁路运量持续下落,非常是煤炭运量急剧的下滑,铁路总公司积极提升此外货物来源,煤炭的运力满含掀背车辆都日益收缩。别的,有关机构从现年11月份起首对公路运输违规超载超过限度、运货汽车违法改装开展专属治理,为重新整建、标准国有运输秩序,对保持全体公惠民命财产安全起到举足轻重的成效。客观上,也督促在此以前通过公路运输的又转到铁运上来了。在煤炭须求苏醒的情事下,就应运而生了长期内铁路运力来比不上调治的事态,变成了一部分要害线路车皮恐慌。

第四,市镇预期有所变动。二零一八年下5个月和现年新禧,市镇对煤炭价格的预料剖断是下落的,二零一两年八月份来说,集镇的料想产生转向。由于上三个月电厂等电力用煤大户仓库储存维持在可比低的档案的次序上,下半年又迎峰度冬,补仓库储存义务较重,抬高了市道预期,长时间内推广了必要。

第五,不覆灭部分市集主体借机炒作和囤积。当前,煤炭市镇运转还远远不足标准,一些集镇主体公约意识不强,还也许有点市集主体借机进行囤积和炒作,还应该有部分第三方服务机关公布的新闻非常不够标准和制造,那个都越来越推高了煤炭价格的回升。

中心人民广播电桃园国之声访员:今年12月份来讲,煤炭价格现身特大的水长船高,随着冬辰供暖季惠临,煤炭要求还有恐怕会进一层扩充,往年在此个时候其实煤炭价格也是会涨的。二〇一四年这种情状下煤炭价格三回九转不客观的上升,有如何实招,介绍一下。谢谢。

许昆林:刚才一度讲了部分,我们恐怕也都心得到了,我们依然有局地招式的,何况照旧见到效果的。首先第一条是加速自由先进生产总量,有效增添煤炭临蓐的供应。在这里个前提下,我们还要重申在出狱产量经过中严苛抓好安全分娩管理,严禁超本领、超强力生产,坚决防守安全事故的发出。市镇入眼仍旧供应和需要关系,把供应技术巩固了,基本面就不曾难题了。

先是加速释放先进产量,有效扩充煤炭的生生产供应应。这有具体措施,举个例子大家前期把生产数量自由到岁末,现在有关地方研讨准备延长到供暖季得了,对于久远公约还可再稳当延长等等。

其次,扩充铁路的加力,搞好生产要求的连接。包蕴铁路总集团后日发表的情事,作者也介绍过,运力运量都以相比大幅面包车型大巴增加。我们也会跟有关机构紧凑监测,入眼关心入眼产煤地区,详细落到实处产煤量和管事装车财富,我们会把客商的必要,包涵煤矿的财富、铁路运力都联网起来。我见状煤炭工业组织也在筹措年度博览会,我们会像过去同样支持她们把交易会办好,那样便于巩固共鸣,争取把煤炭产运需这几个量衔接好,大头名落孙山,基本就牢固了。

其三,多发多用干净能源,抓住时机调节能源构造。鼓舞地点使用当前机缘,优化电力的调节和生产组织,多发多用干净财富,加快实现财富布局的调节。抓好电力网的调解,在区域的范围实行电力电量的平衡,确认保证电力能源优化配置和交互作用支持,保险迎峰度冬用电要求。电煤阶段性偏紧、采暖有限帮忙任务重的地面推行“以热定电”,把煤炭更多用于维持供热,电力平衡多由核电、风电等补偿。

第四,加强点对点的协和,优良入眼保惠民。扩充注重口岸、重视地面和供热公司的煤炭调入。大型中间转播港口在本国煤炭供应中起着首要的功力,对平安市集牢固价格很要紧。所以,这一段时间大家要持续保持高强度的调入,保证顾客的船随到随装,对首要地段和供热集团,在能源和平运引力上应对产生点对点的调弄收拾,确定保证煤炭供应稳虞诩全。方今国家国家计委和有关机构的相干人口众多还在唐山调节。

第五,要依法依规从严审查管理价格不合法行为,引导煤价回归合理区间。依附《价格法》和《价格违规行为行政惩处规定》,对煤炭交易中伪造散布涨价音讯、投机取巧、哄抬价格等忧虑市镇秩序的违规行为举行审查批准,抓牢对各种煤炭交易主体和贸易服务机关的监测和监察检查,解除部分价钱音信失真难题,促使煤炭价格依照供应和须求关系创设的回归。刚才聊到一些音信服务机关,都不是凭实际的贸易记录向商场发布的价钱,那就等于是误导,会一波波往前推这一个价位,对市集是超大的侵蚀。所以,大家也要增长这方面包车型地铁禁锢。

第六,鼓舞教导越来越多集团签订中长期左券,建设结构浓郁稳固性的供应关系。后天,四家已经签了左券,大家还大概会辅导越来越多的煤矿和顾客据守市经的准则,尽快签定一堆中短时间公约,提升比重。其它,特别关键的有个别,正是怎么保障合同的推行,那也是咱们过去崛起的一个标题,正是公约远远不够严穆。大家政党有关部门也要试行职分,援救集团催促左券的实施,假若无故不进行,要归入“黑名单”,倘使大家万丈高楼平地起下去的话,那件事就能逐步的稳固、扩展,制度也会不停的两全,就可以知道更加好涵养煤炭稳固供应和市场的安静发展。那或多或少是我们很多年平素期望抵达的,所感觉什么今日进行那几个新闻发布会,来介绍那些剧情。

第七,坚强不屈利用商场化、法治化的法子去生产数量。在煤炭去产量的长河中,认真得以完成党大旨、人民政坛的裁断安排。严苛移山倒海市镇反逼、公司中央、地方组织、中心协助的尺码,越来越多的发表市镇机制的成效,建设布局全面先进生产数量自由机制、增减挂钩机制,尊重公司商场主体地位,爱戴和发展进步生产总量,依据法律淘汰落后生产手艺,有序指导过剩生产技艺主动退出。进一层完善有关行业政策和行当标准,制订兼一碗水端平组意见和“尸鬼公司”处置方案,深化环境爱抚、能源消耗、质量、安全等执法的束缚,依据法律依规推进去生产数量做事。

最终,大家会制订恶劣气象的应急预案,保障新鲜景况下的能源供应。冬天不怎么地区恐怕现身恶劣的气象,针对这种处境要制定应急预案,依照实际的内需及时运维。最后再重申一下,当前基本面没有改观,作者刚刚说了八条措施,並且自身信赖大家不慢能够见到功效,实际上也可能有了成效,基本面不扶助价格非理性的高涨。那么,中长时间的契约展现了一个在当前处境下,供应和需要双方相比选用的价格水平,那些价格水平每吨535元,何况即刻敲定立即实施,依然比较深入的。

电视报事人:那几个左券是经年累稔的,长时间的有多少长度?此外,为何企业签署公约由国家国家计划委员会来开这些公布会?

许昆林:过去公约签定基本上是定量不定价,此次是定量又定价,过去的合同是一单一谈,以往那一个协议基本上是一年以上,大家还有恐怕会推动他们自此签5年、10年的。大家优异愿意见到这样的事情时有产生,并且大家直接在推进,激励双方签,集团有七个自己作主剖断,为何到今日才成?好的时候,都并未有想到倒霉的时候,经过几轮过后,大家也心获得不好的时候,不佳的时候想到立即好的时候把这么些签下来多好,经过训诲之后,慢慢集团的意愿就强了。我们是宏观发力,既要让商场在财富配置中起决定性作用,还要更加好的表达政坛的效用。大家不包办、不代表,可是交易会开推动。只要签中短期左券,就如在此以前的基本点合同同样,运力必然要予以保证。如若不履约,那就按《左券法》,该怎么管理就怎么管理。别的,还可能有一个信用建设,要是无故不履约,大家还应该有贰个一块惩罚举行推动。我们看出这么些事是几个比较向往的事,政坛部门很乐于拉动,公司有厂家的消息公布门路,下一次他们宣布会的时候,你们也足以去提一下你们关心的主题材料。大家看到这几个事也很好,也乐于帮她们宣传转手,前天从未叫集团,恰巧是讲求集团,大家不能够供给他们来参与前不久的公布会。何况大家所领悟到国际上一些国度签订的煤电协议不经常候间相当长,我们会积极拉动这么些事。

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发表会现场。中华夏族民共和国网 郭天虎 摄

新闻报道工作者:再问贰个有关股票的难点。

许昆林:证券是价格的风向标,经济运营的机构,包罗价格的首席实行官部门都很珍爱,对他们能还是无法依据法律运维,大家很关切。前二日天津大学学家可能看到了,利亚商交所依法软禁,开采违法操作有25笔,发表惩戒举办专门的职业。期货(FuturesState of Qatar也理应遵照法律规定进行贸易,不容许违规的操作,违规操作损害有关方利润,其余对市镇也可能有毒的,若是投机、非法的炒作,就能够不创制推高价格。所以,交易所严酷履职软禁,大家也很尊崇,政党也会促使他们依法运转。

今日发表会到此甘休。多谢大家。

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